欧盟碳排放关税今日生效，为光伏产业创造绿色机遇

欧盟已正式公布 碳边境调节机制（CBAM） 该立法已在欧盟官方公报上公布，自5月17日起生效，即公布次日生效。至此，欧盟碳关税正式生效的所有程序均已完成。

CBAM是什么？

CBAM是欧盟的核心组成部分 “适合55岁人士” 减排方案（目标是到2030年将排放量比1990年水平降低55%）。简而言之，欧盟根据第三国高碳排放商品的隐含排放量，对其征收关税。

主要目标

碳关税旨在防止 “碳泄漏” ——欧盟制造商迁往环境标准较弱的地区，并未实现全球二氧化碳净减排。该政策保护了欧盟生产商，提高了目标宽松的外部生产商的成本，并阻碍了制造商的迁址。与此同时， 欧盟排放交易体系（EU-ETS） 到 2032 年将逐步取消免费津贴。

实施时间表和范围

CBAM 最初涵盖水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢能。

▪ 试用期：2023年10月1日至2025年12月31日

▪ 全面实施日期：2026年1月1日

进口商必须购买根据欧盟排放交易体系每周配额拍卖定价的CBAM证书（€/t CO₂）。

对中国的影响

作为欧盟最大的贸易伙伴，中国面临着重大影响：

▪ 中国出口欧盟的中间产品碳排放量的 80% 来自金属、化学品和非金属矿物——这些都是 CBAM 下的高风险行业。

▪ 预计中国对欧洲出口总额的 5-7% 受到影响，受影响行业的出口减少 11-13%。

▪ 额外年度成本：1亿至3亿美元（占涵盖出口额的1.6%至4.8%）。

对于中国钢铁行业而言，每吨碳排放量比欧盟标准高出 1 吨，这可能会增加每吨约 650 元人民币的成本（11% 的税收负担）。

机遇与挑战

在加大出口压力的同时，CBAM 还提供 绿色机遇：

▪ 中国的碳市场仍处于起步阶段；欧盟需要加强沟通。

▪ 传统产业必须追求“质量提升和碳减排”。

▪ 光伏和新能源行业可能会获得出口刺激，并吸引欧洲清洁技术投资，使碳关税成为中国光伏产业的催化剂。